近年來,我國在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)基本建立了一套完整的政策體系,涵蓋了從中央層面到地方的執(zhí)行,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到技術(shù)推廣應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)。這個(gè)政策體系通過促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、多方參與和協(xié)同合作,有效地推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
中央一號(hào)文件有關(guān)智農(nóng)的規(guī)劃
自改革開放以來,中央政府陸續(xù)發(fā)布了十多個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”!耙惶(hào)文件”是中央每年發(fā)布的第一份文件,是中共中央、國務(wù)院重視農(nóng)村問題的特定名詞。根據(jù)不同的年代背景,每年的“一號(hào)文件”都有不同的重點(diǎn)。多年來,“一號(hào)文件”多次提到了“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”等關(guān)鍵詞。在2012年的“一號(hào)文件”中,首次提出了全面推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的重要性。2015年的“一號(hào)文件”將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列為首要議題。2018年的“一號(hào)文件”將智慧農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系在一起。而到了2022年,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)為支撐,加速數(shù)字農(nóng)村的發(fā)展,促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步推進(jìn)。這些政策的制定體現(xiàn)了該地對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視程度,極大地推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。國家重點(diǎn)規(guī)劃/政策對智農(nóng)行業(yè)發(fā)展的影響
在"十四五"時(shí)期,我們邁向了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)五年。這也是我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國建設(shè)的重要時(shí)期。在當(dāng)今時(shí)代,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)邁向智慧農(nóng)業(yè)時(shí)代。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》,其中明確提出了加快推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的"智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)"。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分,也是破解我國"三農(nóng)"問題、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢所亟需的。它對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要引領(lǐng)和推動(dòng)作用。在未來,我們將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,并制定了《"十四五"推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。
我國智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“新基建”工作,建設(shè)泛在、先進(jìn)、開放、共享的農(nóng)業(yè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和數(shù)據(jù)交換機(jī)制。開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能關(guān)鍵技術(shù)體系;構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)知識(shí)圖譜,促進(jìn)數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化。
發(fā)展“天、空、地”多尺度農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息感知技術(shù)系統(tǒng),構(gòu)建多時(shí)相、多維度、高精度的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取系統(tǒng)與智能服務(wù)平臺(tái),支持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與信息服務(wù)能力提升。攻克大田、園藝作物傳感器瓶頸技術(shù),加快“數(shù)字農(nóng)情”建設(shè),形成智能溫室設(shè)施建設(shè)運(yùn)行集成技術(shù)體系。針對規(guī)模化農(nóng)田、溫室大棚推廣種植環(huán)境監(jiān)測控制、“水肥藥”精準(zhǔn)施用、土壤作物智慧管理等技術(shù)裝備,批量建設(shè)“無人化(或少人化)農(nóng)場”“植物工廠”。
構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈智能化生態(tài),研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品采后處理加工與冷鏈智能設(shè)備,革新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)行模式以顯著提升效率。發(fā)展清潔能源驅(qū)動(dòng)的智能設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、冷庫智慧控制技術(shù),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、AI 技術(shù),對農(nóng)資、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)信息進(jìn)行全面監(jiān)管,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的數(shù)字孿生能力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追根溯源水平 。探索利用數(shù)據(jù)聯(lián)盟鏈方式來構(gòu)建新型供應(yīng)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò),降低供應(yīng)鏈的信任成本,支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈朝著綠色、智能、高效、開放方向發(fā)展。
緊跟世界智慧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢,以推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育為依托,平衡潛在技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)品競爭力、技術(shù)帶動(dòng)引領(lǐng)性。聚焦農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)傳感器與測控終端設(shè)計(jì)及制造、農(nóng)業(yè)軟件與新興信息服務(wù)業(yè) 3 類重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域,實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程,促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接,使得“三農(nóng)”發(fā)展更好獲益于智慧農(nóng)業(yè)科技及其產(chǎn)品。提高 AI、 5G、邊緣計(jì)算、新型人機(jī)交互等信息技術(shù)在智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)軟件開發(fā)中的應(yīng)用成熟度,提升智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品的支撐能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)作業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)智能作業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)智能農(nóng)機(jī)裝備,實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性好、性價(jià)比高、可智能決策的新一代農(nóng)業(yè)傳感器的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建農(nóng)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群。
突出綠色生態(tài)理念,助力碳達(dá)峰與碳中和應(yīng)對碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求,以綠色生態(tài)為主線,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)賦能綠色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的化肥、畜禽養(yǎng)殖碳排放;建設(shè)綠色智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū),引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)高能效、高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施耕地保護(hù)的智慧化轉(zhuǎn)型,推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。探索基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與多組學(xué)融合的動(dòng)植物生長發(fā)育精準(zhǔn)調(diào)控、環(huán)境變化智能應(yīng)激,建立適應(yīng)氣候變化的現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖,減少農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳排放。推動(dòng)智慧型生態(tài)保護(hù)建設(shè),建立智慧生態(tài)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警與智能監(jiān)管。
中國特色智慧農(nóng)業(yè)分類推進(jìn)路徑
以促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接為目標(biāo),以 “信息進(jìn)村入戶工程”“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”為基礎(chǔ),建立功能完善的區(qū)域性農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺(tái),為小農(nóng)戶提供便捷、高效、精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的精準(zhǔn)化、個(gè)性化。鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)組織、信息化企業(yè)探索農(nóng)業(yè)智能語音交互服務(wù)新模式,為小農(nóng)戶提供專業(yè)化、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)科技信息、生產(chǎn)托管、裝備共享等服務(wù),降低智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的應(yīng)用成本。繼續(xù)開展 “互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,支持電商企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共同探索電商興農(nóng)新模式,為小農(nóng)戶提供產(chǎn)銷對接平臺(tái),支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
以提升家庭農(nóng)場經(jīng)營管理能力、實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益為目標(biāo),研制智慧農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),支持糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的家庭農(nóng)場創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。以“中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)”等為基礎(chǔ),引導(dǎo)支持各類社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供菜單式、全程生產(chǎn)托管的智慧農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,為家庭農(nóng)場提供定制性技術(shù)套餐和應(yīng)用方案,支持開展針對性的排產(chǎn)計(jì)劃。
組織力量制定不同區(qū)域、不同行業(yè)無人生態(tài)農(nóng)場技術(shù)應(yīng)用模式的適用性標(biāo)準(zhǔn)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主要載體,優(yōu)先支持規(guī)模以上的糧食、蔬菜、生豬、奶牛、蛋禽等類別農(nóng)場或入駐企業(yè)(合作社)批量建設(shè)國家無人農(nóng)(牧)場示范基地,分階段、分層次、分領(lǐng)域、分梯次推進(jìn)無人自主作業(yè)的集成應(yīng)用,盡快形成與我國農(nóng)業(yè)大國地位相適應(yīng)的生態(tài)化、無人化生產(chǎn)技術(shù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本圍繞“新基建”農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用落地目標(biāo),參與農(nóng)場 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字供應(yīng)鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),批量建設(shè)智慧田園、智慧植物工廠、智慧牧場、智慧漁場、智慧果園、農(nóng)產(chǎn)品智能加工車間等并凸顯示范效應(yīng)。